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项目评审:优选最适合评标方法 合理设定价格分值

作者: 发布于:2016-09-02 17:39:29 来源:政府采购信息报/网

   优选最适合评标方法

 
  一般来说,劳务型服务,尤其是常态化服务项目,有公认的标准或体验识别的,宜优先选用最低评标价法;创造型服务,侧重于智力劳动,技术复杂、专业性很强并对后续工作具有很大影响的,宜选用综合评分法。
 
  评审时,由服务提供商提交服务方案、项目建议书及相应资质、案例等材料,技术方案和资质审核不符合项目要求,不满足主要指标的,作无效投标处理。
 
  形式上,可以采取书面审核、现场体验、交流讨论等方式,评定其方案和资质是否达到要求,也可以由现场评审人员对项目建议书提出审核建议,修定后再行审核,或者审核确定3个以上方案为基准,由各服务提供商据此优化方案并提供报价。如动漫制作采购项目,可以让动漫制作公司提供类似成功案例,并根据项目需求对动漫的部分人物造型和特定片断进行试制,评判其对需求的理解把握和创作能力。再如专业会展采购,可以将会展公司的360度动态全景设计效果图作为评分项。甚至可以将案例和样作的得分作为实质性条款,明确得分合格线,低于合格线的视为实质性不响应。
 
  评定过程中,要公平对待所有服务提供商,让有实力和能力提供质优价廉产品和服务的供应商赢得机会,坚持服务价格合理与服务质量优良并重,让服务体验的“软指标”变为招标评审的“硬条款”,使评标方法可操作性更强、更科学。
 
  合理设定价格分值
 
  采用综合评分法的,价格分值主要依据服务内容技术标准的复杂性、技术性能变量和售后服务、智力创造和对后期采购的影响程度等确定。影响程度高的,价格分比重应设定为30%-40%;情况较为特殊的,分值可设定在30%以下;影响程度低的,分值应设定为40%-60%。
 
  对于零星需求批量集中采购的,需求单位根据单价进行选择式服务体验的项目,一般只提供单项报价,不设定总报价,如车辆维修定点和机电延保服务,需求单位在签订合同时,可以根据实际需求选择相应的服务内容和相应的服务价格。
 
  组织价格分值评审时,可依托上一个合同执行期内各单项服务的选择次数、服务价格以及重要程度等,赋予各清单项不同权重,再以单价为基础计算得出的修正总价作为投标总报价,然后进行价格分值计算。这样做,既考虑到同批服务采购项目中不同分项的技术、创造、劳务三者含量比例的不同,又符合执行过程中不同分项的实际提供量。
 
  对于服务标准规范明确、物资采购附属服务的且服务费用占总价比重较高的,市场上有相对明确的指导价格或权威价格的,如大型连锁超市标牌价格、网上交易平台指数等,可直接以指导价格或权威价格的折扣率作为投标价格,并计算价格项得分。
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