编者按 在"能打仗、打胜仗"的总体目标下，总后华东军用物资采购局在物资采购工作中，坚持以勇于担当为采购事业赢得支持，以严谨规范为采购行业赢得信赖，以职能拓展为深化发展赢得空间，不断提升采购保障能力，取得了良好的成效。现将其主要做法呈现出来，供军队后勤人员借鉴。

 

　　三种做法 获各方支持

 

　　树立正确的采购观念，以勇于担当为采购事业赢得支持，主要有三种做法。

 

　　用主动争得认可 坚持开门搞采购，主动靠上去、请进来、深下去做工作。承办某基地物流系统工程物资采购，华东军用物资采购局领导第一时间带队到基地指挥部对接需求和技术参数，虚心向部队、专家、企业求解求教，得到各方大力认可，通过市场调研和专家反复论证，保证采购项目落实的科学性、合理性。

 

　　用克难取得赞成 某军训器材首次竞争性采购中，面对交货时间紧、供货渠道窄、专家资源缺、工作要求高等现实难题，采取"三个同步"措施：对供应商和专家全面摸底与多方征集同步，对接技术方案与编制采购文件同步，对上报材料与基础准备同步，用倒计时和立"军令状"的办法推进工作，经过319次唱标、955次报价、32个小时紧张评审，以充分竞争和专业水准确保了竞争性谈判取得圆满成功。

 

　　用诚意获得支持 主动致函和走访地方经济动员办公室，大力宣传军队物资采购改革，地方政府积极回应，及时提供优质供应商和权威专家信息，双方还就进一步完善采购保障军地合作机制、推荐高新技术产品、加强各类动员中心建设等重点事宜，达成合作意向。

 

　　三个从严 规范采购行为

 

　　坚持依法采购，以严谨规范为采购行业赢得信赖，着重强化"三个从严"。

 

　　从严建章法 成立专门攻关小组，深入研究部门职能、人员编配、工作流程和考评标准等规章制度，制定5种采购方式工作程序及步骤、供应商和评审专家抽取管理办法、招标文件出售和技术咨询规范，完善包括3个类别22个项目的采购制度体系，使采购工作的一切环节和行动置于严格规范之中。

 

　　从严抓内控 建立工作会议制度，定期组织汇报、研讨，督导任务落实。建立采购联审制度，所有采购文件按照项目组初审、咨询小组审查、领导小组审批的程序办理。建立集中签订合同制度，采购合同通过审查，办公室召集项目组集中签订。建立采购廉政报告制度，采购干部到企业出差，填写廉政报告表，领导审签后作为财务报销凭证。强化评审过程监控，领导小组全程跟进评标评审，防止出现重大偏差。

 

　　从严管运行 强化办公室协调"统"，归口请示汇报，组织项目组、咨询小组开展工作，开展物资采购执法检查，集中管理采购资料，督导落实领导小组有关指示要求。强化项目组贯穿"抓"，抽调业务骨干力量灵活组成项目组，负责抽取供应商和评审专家，审查把关采购过程文件资料，督导各工作环节流转衔接，直接对领导小组负责。强化采购部门分工"做"，市场调查、编写采购文件、组织采购评审、合同签订执行、参与验收和结算由不同部门分段独立实施，形成分工协作、分权制衡。

 

　　三处着眼 强化后勤保障

 

　　坚持向改革要保障力、战斗力，以职能拓展为深化发展赢得空间，重点着眼于三个方面。

 

　　完善实战化采购保障机制 主动深入一线部队调研对接，运用现代战争特点规律和战法经验，完善大规模联合作战应急采购保障预案体系，重点抓好骨干企业支撑力量建设，加强紧急拉动和伴随保障训练，从配套方案、机制流程、力量编配、方法手段等方面，全方位快速响应和有效应对。

 

　　强化多功能进口物资保障 紧紧抓住国家发展上海自贸区的独特优势，积极利用国家优惠政策，以军队进口保税仓库为衔接中枢，协调拓展应急通关、应急储备、分拣包装、冷链物流等保税衍生功能，为新型作战力量、重点国防工程和重大军事行动进口物资保障提供有力支撑。

 

　　抓好保障基地规划建设 按照专业化基地化保障理念，摸清区域内驻军单位和地方国防动员、政府有关部门等应急应战需求，充分利用库区良好物流仓储资源，论证建立集物资采购、进口保障、战储中转、应急储备、快速配送、训练演练等功能于一体，向区域型、综合型、多功能、全智能转型升级的高端服务保障平台，为履行使命职能拓展更大空间。