军队采购力量必须牢记保障打赢这个核心职能，坚持保障打仗这个根本指向，深入探索军队采购面临的新情况新问题，按照打仗要求树立备战意识，健全应急体系，强化采购训练，全面提升应急采购保障能力，扎实做好军事斗争后勤准备。

 

　　转变思想 树立备战打仗的应急采购意识

 

　　军队采购连接战场和市场，承担着财力向战斗力转化的重要任务。采购机构平时更注重为部队搞好采购服务，造成采购官兵在思想意识上偏向市场。

 

　　对于军队采购机构来说，必须不断强化备战意识，大力培育采购官兵“一切为了前线、一切为了胜利”的服务观念，“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神，把思想意识从保生活、过日子，转到保打仗、强备战上来。必须时刻强化战场意识，立足于自身特点，按照“仗怎么打，采购就怎么保障”的要求，把招标室、验收场、维修站视作我们采购官兵的战场，把每一项招标谈判、每一台装备验收、每一次后续服务作为强化战斗精神的生动实践。必须牢固树立战斗队意识，不断强化“后勤变前勤”的意识，打造“先行先锋保障、全程全维参战”的实战型采购，把随时冲得上、采得到、供得足、服务好作为培育战斗精神的主线，贯穿到各项工作之中。

 

　　完善机制 构建军民融合的应急采购体系

 

　　采购机构要持续深化应急采购保障问题研究，聚焦战场谋采购，把应急机制、军地协同、平战转换等重大问题研究透、解决好，使应急采购保障体系更加贴近实战。必须以保障打仗为目标，以应对多种安全威胁、完成多样化军事任务采购保障需求为牵引，按照军队主导、政府协同、企业响应、市场运作的原则，建立军民融合、指挥统一、体系完善、运作高效的应急采购保障体系。

 

　　战时应急采购保障任务能否顺利完成，关键在于应急采购机制是否完善，重点在于平战转换机制是否高效，难点在于军地协同机制是否顺畅。应当按照程序简化、效率优先的原则，聚焦保障打仗，进一步修订完善应急采购保障预案体系，使预案体系更加符合实战需要，情况想定更加贴近实战环境，处置流程更加适应实战要求。应当按照准备充分、反应迅速的原则，根据应急采购等级，设立组织健全、职责清晰、人员实编的应急采购组织机构。一旦有紧急情况发生，可迅速由平时机制转换为应急机制，立即投入应急采购保障行动。应当按照军民融合、密切协同的原则，深化国民经济动员、应急采购支援合作关系，定期召开军地联席会议，协调、衔接应急采购供需关系和物资应急保障实施工作。加强市场资源潜力调查，摸清物资资源分布和供应商产能底数，打牢应急采购保障基础。优选大型企业签订采购保障协议，建立可靠的战略合作关系，确保应急采购、生产、发运、配送和抢修实施过程密切配合，有序运作。

 

　　强化训练 锻造打仗导向的应急采购能力

 

　　采购机构必须把保障打赢作为核心职能，紧盯作战保障，抓业务训练，搞采购演练，把建设重心向真打实备上转，把精力资源往备战练兵上用，把一切工作的出发点和落脚点，都定格在有利于战斗力保障力的生成提高上。以作战保障为导向，制定采购业务训练计划和应急采购保障演练计划，从难从严、从实战需要出发抓好落实。

 

　　采购机构应结合任务实际，广泛开展岗位练兵活动，打造一支素质过硬的专业采购队伍，使其能够胜任专业性、政策性很强的军队采购工作。采购机构应结合应急采购任务，适时组织应急采购保障演习，检验应急采购预案体系的充分性和完整性，检验军地协同机制的有效性和顺畅性，检验平战转换机制的有序性和高效性，锻炼应急采购力量的应急反应能力。用好抢险救灾、阅兵、维稳、演习等重大军事行动应急采购保障平台，练指挥、练技能、练保障、练作风。注重加强与经济动员部门、供应商的有效衔接、磨合对接，不断提高采购机构精确保障、协同保障、应急保障的能力。