新时代对武警部队遂行多样化任务提出了更高的要求，为了更好地保障部队完成各项任务，加强武警部队采购物资的质量控制成为武警部队物资采购中非常重要的一环。由于部队是一个需求主体，对生产过程中产品质量控制的影响微乎其微，只能从采购环节加以防控，所以笔者借鉴企业产品生产过程中的质量控制技术，并将其引入到武警部队采购领域，有针对性地从供应商管理、生产监督、质量验收、跟踪回访这几个方面进行质量控制，从而提高采购工作的经济效益和军事效益。

 

　　一、加强对供应商的管理

 

　　供应商是部队货源的直接承担者，是决定产品质量的首要因素，根固则叶茂，渊远而流长，要想把好质量关就要从加强供应商管理这第一道工序开始。

 

　　（一）做好供应商入库前的筛选工作

 

　　首先，进行深入的市场调查。以往武警部队采购机构大多会针对部队用户需求进行比较深入的研究，但是对于供应商的系统调研却不多见。特别是在供过于求的买方市场情况下,部队物资供应部门缺乏主动了解供应商市场的内在动力。

 

　　其次，扩大可供选择的供应商的范围。这样能形成竞争性局面，提高产品质量水平。要做到这一点，第一可以采取充分利用政府采购的供应商资源，因为政府采购起步早，各项制度较为完善，有较为丰富和优良的供应商库可供部队借鉴和共享；第二，挖掘潜在的优秀供应商资源。潜在的供应商资源是未来部队采购市场不可缺少的组成部分，应在保密条件具备的情况下，通过军品生产许可证制度，引入优秀厂商生产和加工部分通用物资。

 

　　再次，严把供应商入库的资质审查关。在对供应商进行筛选时，应严格按照规定办事，认真审查其资格是否符合条件。

 

　　（二）引入供应商竞争机制

 

　　审查合格的供应商进入供应商库后并不等于进入保险箱，采购机构要有意识地在供应商之间引入竞争机制，促使供应商在产品质量、服务质量和价格水平等方面不断优化。例如，在几个采购量比较大的品种中，每个品种可以实行AB角制或ABC角制。

 

　　（三）建立供应商绩效考评制度

 

　　供应商考评制度可以对供应商实施全面的、动态的监管和测评，一般采取一年一次的方式。考评内容主要包括质量、价格、服务、交货时间、配合度等。对供应商绩效实施考核后，可按供应商综合考核得分从高到低排序，将供应商分为ABCD四级：85~100分者为A级，可视其为战略伙伴，尽量扩大其采购量，定期进行广泛的信息交流；70~84分者为B级，根据需求的实际情况，与之保持一定的供货关系，并将其视为可能的战略伙伴，帮其建立自我优化目标，作为防范供货风险的必要手段；60~69分者为C级，由于其评价结果存在一些问题，则采取保守合作的态度，降低采购量，并不再考虑与之长期发展关系，但可作为准入武警部队物资采购市场的后备供应商；59分以下者为D级，对于这类供应商应尽快终止合作，以避免可能发生的损失或尽量减少已发生的损失。

 

　　（四）对供应商的行为实行奖优罚劣的政策

 

　　在每完成一次物资采购后应对供应商的行为进行总结，奖励任务完成出色的供应商，惩罚或制裁弄虚作假的供应商，以督促供应商更好的完成与部队的合作任务。另外，对于违规供应商可视其情节轻重采取如下制裁方法：减少订单量或暂停采购；根据签订的采购合同或品质合同进行罚款；暂停支付供应商的货款；用法律手段对供应商施压或挽回损失；列入不良供应商名单（一至三年内不得参加武警部队物资采购活动）；取消武警部队物资供应商资格并在武警部队物资采购网公布等。

 

　　二、对生产过程进行质量监督

 

　　采购机构可根据实际情况派技术人员或专家对供应商的生产情况进行定期或不定期的监督检查。通过监督检查，有利于全面把握供应商的综合能力，及时发现其质量生产上的薄弱环节并要求其改善，从而从体系上保证了供货质量。主要监督检查双方买卖合同的执行情况，重点监督检查采购物资的质量情况。

 

　　（一）与供应商签订检验协议

 

　　由于供应商的生产过程涉及到本单位的商业秘密和个人利益，是不可能允许采购方全程跟踪检查的，因此，采购方应当与供应商协商可以进行产品检验的环节与时机，部分参与到生产监督与检查中去。与供应商签订检验协议后，可以安排适当的专家和工程技术人员进驻供应商工厂，对于生产的关键环节重点检查。由于时间和人力限制，对于无力直接检查的环节要求供应商提供重点工序的工艺参数和关键工序的检验记录。采购人员也要定期或不定期到供应商工厂进行监督检查。

 

　　（二）帮助供应商导入新的体系和方法

 

　　部队采购方是以与供应商建立长期合作的战略伙伴关系为目的的，为有效地控制采购物资的质量，采购方应与供应商共同学习研究先进的质量管理手段和技术方法，并应用于供应商的生产过程中，促使供应商在短时间内极大地提升质量管理水平和技术水平，增强质量保障能力。如要求重要供应商贯彻ISO族标准，建立质量体系认证，帮助供应商导入六西格玛系统，运用帕累托图法、因果图法等方法，以利于供应商加强物资质量的薄弱环节，解决影响物资质量的关键问题。

 

　　（三）提高监督人员的责任意识和技术水平

 

　　采购机构人员承担着相当部分的监督生产过程的任务，如果责任心不强，敷衍了事，监督制度如同虚设，必然会给供应商留下钻空子的机会，影响到部队采购产品的质量水平。所以要给监督人员大力灌输责任观念，各司其职，做好监督检查工作。此外，要增强监督人员质量检查的技术水平，采购方人员只有自己掌握了先进的质量管理方法和手段，才能指导供应商，只有自身技术水平精湛，才能在监督产品生产时及时发现问题，否则，监督生产过程就是一句空话。因此，要加强对监督人员的专业培训，使他们掌握一定的质量控制方法。

 

　　三、提高产品质量验收能力

 

　　采购货物的验收是整个采购流程中极为重要的一个环节，它既是对前期合同采购工作的检验，也是对中期合同管理绩效的评估，更是后期资金支付结算的依据。

 

　　（一）完善验收方案

 

　　“凡事预则立，不预则废。”制订科学严密、切实可行的质量验收方案，是提高质量验收效能的重要举措。质量验收机构应根据上级下达的验收任务，在最短的时间内制定出符合本级验收实际的验收方案，可以从明确验收人员，编制、优化验收方案等几个方面来完善。

 

　　（二）采用先进的验收技术和科学的抽检方法

 

　　采用无损探伤、定点取样、超声波诊断、模块测试等相对先进的检测技术，就货物关键质量参数进行验收，明确需求质量参数和实际质量参数，登记在案。对经常采购的货物购买或租赁相应的质量检测设备，若成本过高则可以与技术权威的第三方签订协议，委托其长期组织检验验收保障，确保采购货物质量。对采购数目较大的货物质量验收，则采取按数理统计抽取、百分比评定、随机抽取等科学的抽检方法，在保证数目吻合的同时，确保得到较为准确的采购货物验收成品率。

 

　　（三）规范验收程序

 

　　规范部队采购产品质量验收管理，制定严密规范的程序至关重要。不按规范的程序办事，验收工作就有可能出现纰漏、发生问题，甚至可能使其受到挫折。部队采购产品质量验收管理的重点是对验收程序的规范管理，即在验收过程中加强规范管理。在实际验收工作中，要注意把握好平时和应急条件下的产品质量验收。而在质量验收的过程中，又应分别注意平时的产品、应急条件下的产品、特殊产品的质量验收都应该加强管理与规范程序。

 

　　四、实行跟踪问效及回访制度

 

　　完成采购验收并交付用户后，不定期地就采购货物质量与需求用户取得联系，调查货物使用情况和质量问题，并登记在案，及时查找并解决问题，提高自身验收查验能力和今后的采购工作能力。在加强对部队需求用户进行法规化约束的同时，积极与需求用户进行交流和沟通，通过文电通报和采购座谈会等方式，尽量多听取和满足需求用户合理意见，争取其谅解和理解，提高部队物资需求用户认识层次，增强其对物资采购改革和物资采购制度的信心，调动其配合部队物资采购机构搞好物资采购工作的积极性，真正把依法采购工作落到实处。

 

　　跟踪问效及回访制度在企业中已经被广泛应用并形成了成熟的体制，而在部队采购中却有待完善。但是由于部队保密的要求，不可能让企业在部队内部实施跟踪问效及回访制度，所以，作为连接供应商与客户的桥梁，部队采购机构承担着跟踪问效及回访的角色，同样可以借鉴企业中的回访制度，其大体流程可以参考如下：

 

　　1.调查部队用户情况，包括用户范围、用户性质及需求、作业环境等。

 

　　2.制定回访计划，采购机构人员根据用户资料制定《用户回访计划》，包括客户回访的日期、回访的内容、回访的目的等。

 

　　3.选择回访时间，根据采购品种的不同选择适当的回访时间，一般来说，食品被装在发放到需求单位人员手中便可进行回访调查，而装备器材则需要在投入使用一年之后进行回访调查。

 

　　4.实施回访，这是回访工作的中心环节，采购人员不能流于形式，要确实深入到基层用户当中，了解物资的使用情况，耐心询问产品存在的质量问题，并作好记录，认真填写《用户回访记录表》，或者通过电话和信函的方式收集用户反馈资料。

 

　　5.整理资料，在回访实施完毕之后，采购人员要根据收集到的意见与结果填写回访报告表，并对用户回访过程进行汇总与总结，提出改进采购效益的措施。

 

　　6.资料保管，由采购机构专门人员建立档案，妥善保管信息资料，以便年终总结时作为参考。