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军队联勤保障采购提质增效“三大关键”

作者:刘雯 发布于:2017-11-09 16:07:45 来源:
   随着国防和军队改革持续深入,在“军委管总、战区主战、军种主建”总原则下,军队保障采购开启新的创新发展模式。中央军委主席习近平同志在讲话中曾明确指出:“联勤保障部队是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量,是中国特色现代军事力量体系的重要组成部分”。作为后勤保障工作的重要内容,推进联勤保障采购体制机制建设,成为新体制下采购模式变革的重要课题,联勤采购改革迫切需要适应新体制新职能新使命,确保军费向保障力战斗力提供有力支撑。
 
  实施联勤保障采购改革

  关键要聚焦保障打仗
 
  军队改革是要更好地向军队要战斗力,在新体制下,推进与之相适应的联勤保障采购,首先要做到的是坚持作战需求牵引,真正用“战场”主导联勤采购活动。深入了解作战所需物资的品种、数量,完善战时物资数据库,确保采购满足实战需要。
 
  完善联勤保障采购制度

  关键要规范采购运行
 
  在新的运行机制下,后勤保障机关-各联勤保障基地-联勤保障中心-各支队各层各级,逐级各司其职,全面实现对物资采购的管控。在联勤保障基地和各联勤保障中心分别建立采购联合监管机制,负责本级采购联合监管事项的协调办理,实现重大采购活动的监督执行。
 
  在业务上,严格执行需求-预算-计划-采购-支付-履约的工作流程,强调业务部门提出需求,采购部门进行采购,财务部门负责结算,审计部门厉行监督的分模块管理模式,确保决策、执行、监督各环节相互制约又相互协调。
 
  创新联勤保障采购模式

  关键要深化军民融合
 
  军队采购任务重大,仅仅依靠军队自身资源已经无法满足军队执行随机性多样化军事任务的需要,必须贯彻执行军民融合发展战略,优化整合军地资源,拓宽采购途径,将地方物资、物流、信息资源转化成军队保障力。例如,将军队采购网外网与地方政府采购交易平台连接,共享供应商库,形成军地通用的采购一体化交易平台,形成更完善的采购信息数据库,使采购决策更加科学,采购活动更加高效。拓展军队采购网络渠道,实现联勤采购全流程电子化,采购活动各个环节都可通过电子手段追溯到责任人,不仅能提高采购效率,同时为未来的反腐工作打下基础,能够有效避免人为干扰采购结果,提高采购效益。
 
  新联勤体制的建立对采购保障工作提出了更高要求,其最终目标是能打仗打胜仗,采购保障工作应聚焦保障打仗指向,为作战服务。同时,必须规范联勤采购运行秩序,规范监督措施,保证采购工作高效、廉洁。而且还要深化发展军民融合,拓宽采购渠道,推进联勤采购市场化。
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