军队应急物资采购工作的这5个特点你要知道
作者:刘雯 发布于:2017-08-08 13:00:41 来源:
近年来,我国频繁发生地震、雨雪灾害、传染疾病、公共安全等突发性事件,不仅造成人民生命财产安全损失,还造成社会不稳定因素增加,对我国国家安全和经济造成重大影响。为应对这些突发性公共安全事件产生的应急采购活动,强调采购任务的不确定性、高效性、紧迫性、军事性和灵活性,做好应急采购建设,是军队物资采购战备建设核心所在,规范和保障应对抢险救灾和处置突发事件等紧急任务产生的采购活动。
1.首先强调军事性
应急采购是指为满足处置突发事件的需要而产生的采购活动,主要是保障不对平时战备、战时需要、训练任务和救援与处突任务。因此,应急采购既要遵循市场经济活动中的供求规律、价值规律和竞争规律,节约采购成本,还要充分考虑其军事性,将军事效益摆在首位。
2.采购时效紧迫性
应急物资采购需求具有紧迫性,当受领应急物资采购任务后必须迅速做出反应,以最短的时间、最快的速度完成应急采购任务,做好物资保障工作。
3.采购方式灵活性
由于应急物资采购的军事性和紧迫性,采购活动保密性强,时效性强,因此在选择采购方式时,应充分体现军事例外、战时例外的原则,以确保及时满足部队需要为前提,灵活选择诸如协议采购、询价采购、单一来源采购、竞争性谈判等采购方式。不拘泥于采购形式,以高效完成应急物资采购任务为首要目的。
4.采购任务不确定性
应急物资采购由于突发事件的突发性和不可预测性,无法准确预测突发事件的发生、持续时间、影响范围以及强度大小,使得采购时间、品种、数量等往往具有不确定性。
5.采购程序高效性
应急物资采购时间紧、任务中、标准高,因此,在程序上能简则简,在采购方式上更加灵活。采购计划可由需求部门直接向采购机构下达,采购合同(协议)可由采购机构组织机构需求单位与供应商直接签订,采购资金可以延迟支付等。
针对应急物资采购的特点,对应急物资采购工作提出更高要求。首先,在组织物资采购过程中,根据事件进程和发展,分清主次和轻重缓急,充分发挥有限的采购力量的作用,优先采购重点需要物资,同时兼顾一般需要。并且,虽然应急物资作用重在应急,但不能因此忽略了采购质量。采购质量的好坏对应急任务能否圆满完成起到至关重要的作用。在应急物资采购过程中,讲求精准保障,注重采购效率,尽可能少的人力、物力、财力和最快的速度完成物资保障任务。尽可能缩小保障和需求的时间差、空间差、数量差,以获取最佳的综合保障效果。
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