2010年以来，第三军医大学大坪医院（以下简称“大坪医院”）所医学工程科针对军队医疗设备采购过程中存在的问题，大胆探索医疗设备采购改革，对建立军队医疗设备采购标准化体系进行了诸多积极有效的尝试，取得初步成效。2015年1月19日，《政府采购信息报》重点介绍了大坪医院所采购经验和做法。

 

　　规范了单一来源采购。大坪医院所在制定关于单一来源采购的规定和细则中，单一来源采购方式的认定是的核心和关键。2013年以来，大坪医院所单一来源采购项目得到有效控制，占所有采购项目的比例明显下降，有效控制在5%以下。避免了以往由于市场行情调查不充分、使用科室对设备参数要求过高以及厂家为限制竞争对手片面强调单一性等情况而实施单一来源采购的情况。2014年，大坪医院所医疗设备单一来源采购的数量和金额均达到近年来新低。

 

　　大胆改革医疗设备招标评审。2013年大坪医院所放射科1台X线机存在图像质量不高、工作效率低等问题，拟进行数字化升级。挂网公示后，有5个厂家投标。经过招标谈判，进口厂家技术和价格接近，国产品牌尽管技术水平不及进口产品，但价格低。经比较几个品牌的性价比比较接近，按照以往的评审方法，难以评选出最优的供应商。但是评审专家采用综合评标法，从价格、技术参数、品牌信誉、售后服务等方面进行综合评价打分，最终评选出性价比最高，采购风险最低的厂家。

 

　　有效控制超预算购置。预算控制环节容易发生的问题主要包括采购预算不合理，或者擅自提高经费预算，更改名称，化整为零，规避集中采购等。通过严格的预算管理，加强采购预算项目的论证和审查，严把预算审核关口，必须按照集中采购目录明确的物资类别和名称编制采购预算。在实施采购前后，大坪医院所还细致深入的开展市场行情调查，向各兄弟医院打听价格并进行比较等方式合理控制价格，节资率得到较大的提升，每年为医院节约经费近100万元。

 

　　实施采购过程的关键环节管控。大坪医院所在采购过程中全程网上公示，招标采购前将设备采购的项目名称、数量、预算金额、参标公司及品牌、拟采取的采购方式及理由、供应商选取的理由等内容进行审批通过后方实施。采购运行过程中，仪器设备管理委员会、各级领导、院纪委、财务部门层层把关，对采购工作的监督落到实处。流程的优化使得采购的各个环节制约有序又平滑衔接，保证采购工作在公开、公正、公平、科学、高效的原则下有序地进行。

 

　　建立“两库”，动态管理。严格供应商的资格审查制度，建立供应商库，利用基于ISO9001质量管理体系的供应商评价标准进行供应商的管理与评价；建立评标专家库，制作《大坪医院所评标专家库管理手册》。“两库”每年更新一次，评标专家由监督机构在招标前从专家库中随机抽取。

 

　　优化流程，持续改进。大坪医院所多次修订设备采购相关规定。2010年制定和完善系列采购工作流程；2011年6月依据卫生部新颁布的《医疗卫生机构医学装备管理办法》对购置管理规定进行了再次修订；2011年对“仪器设备试用、借用、投放管理规定”进行了修订和细化；2012年 “计算机采购流程”，强化了信息设备的管理。平均每年会对相关制度和流程进行至少1次优化。

 

　　注重教育和培训。2014年，1名采购员参加了总后组织的为期9天的物资采购集训。目前共有2名采购人员获得国家人力资源部颁发的“高级采购师”资格证书。2014年在核心期刊发表设备采购相关论文6篇，多次参加行业内对口交流。应邀为《政府采购信息报》报社撰写多篇专题论文，并将从2015年1月起陆续在该报军队风采录版和政府采购信息网同步刊出，介绍大坪医院所好经验、好做法。