无锡联勤保障中心 千万以上大标如何权衡是否分包
作者:记者崔卫卫 通讯员张楠 发布于:2017-02-28 11:50:53 来源:政府采购信息报/网
2016年度,无锡联勤保障中心某办事处(以下简称“办事处”)在部队改革过程中,不断推进物资采购改革的制度化、规范化发展,较好地完成了几项千万以上的采购项目。
该办事处相关人员介绍,采购千万元以上的项目,对他们来说是一个全新的挑战。面临预算金额大、技术要求高、品种范围广等情况,办事处重点要把握好采购需求制定、采购文件编制、评审等环节。
专业评审确保采购质量
“医疗设备采购我们从未涉及过,并且福州某医院医疗设备种类多,金额大,可能面临更大的挑战。”该负责人说,“接到采购任务后,办事处采取召开协调会、业务专项研究会、聘请技术顾问等方式,统筹协调,攻坚采购新领域克服了采购任务多、医疗设备相关专业技术弱、人员配备少等困难。”
办事处此次采购的医疗设备包括:采购医用气体管道、设备带及终端,预算金额1000余万元,节支率25.3%;采购数字化手术室系统,预算金额2000余万元,节支率15.4%;采购固装设备(高端LED无影灯、中置摄像机和支臂;中高端LED无影灯和支臂;术中CT、DSA手术床;电动手术床)共4包,预算金额2000余万元,节支率为42.9%。
据介绍,三次医疗设备采购预算金额大,为了圆满完成采购,办事处专门聘请了医疗专业技术顾问,前期做好项目分析,采购过程中提供意见建议。此外,数字化手术室系统采购,规模大,这就要求招标文件编制精确,评审专家专业技术高,评审标准高,才能确保采购的产品质量。固装设备采购项目进行分包,细化每项产品,这样便于预算金额控制,便于参数采集,便于产品采购。但是工作量大,采购时间长。
科学分包便于控制预算金额
某部医疗设备采购计划,预算金额3000余万元,共有85个包,节支率18.1%。
据记者了解,本次采购分包多、品种涵盖范围广、技术要求高,办事处创新组织形式,集合全分部力量组织实施,组织过程中分清每个人的职责,统筹规划。聘请技术专家成立三个评审小组,同时组织评审。同时,引用新的评审形式,边评审边宣布结果。整个采购过程用时短、效率高,3天时间顺利完成采购任务。
“在采购中,对于大型项目,前期需做好项目分析,是否分包相当重要。合理科学的分包有助于完成采购任务。”该负责人解释,分包,通常按照产品参数、使用单位(例如医院的科室)、产品生产商等方式进行分包。分包便于参数采集,招标文件制作,专家评审;也便于控制预算金额。但是工作量大,而且容易造成分包重复。不分包,虽然减轻工作量,减少了采购时间。但是规模大,要求供应商资质高,需求单位提供的参数精准,才能采购到需求单位理想产品。
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