改革成效落地急不得,绝非像换个臂章那么简单
作者:张西成 发布于:2017-02-22 10:43:28 来源:中国军网综合
作为一项系统工程,军队的任何一次重大改革,从力量要素的整合、到磨合、再到融合,从最初的功能设计到最后功能的充分释放,都需要一个过程。
这个过程有多长?美军《防务转型——21世纪的国防》研究报告如是说:“早期转型阶段出现的技术,无论是海军航空力量,还是弹道导弹,都需要相当长的时间——短则10年、长则20载才能发挥作用。即便是那些现在已列入‘快车道’的优先发展项目,经常也需要10年或更长时间才能走上战场。此外,确定新装备的最佳运用方式,相应调整部队组织编制还另需时日。”这从一个侧面提醒人们,推进改革等不得,见到成效急不得。历史经验表明,改革既有快变量,也有慢变量;既有前效应,也有后效应;既有看得见的,也有摸不着的,其复杂难测的程度,绝非像换个称呼、换个臂章那么简单。
当下,面对崭新的体制编制,面对急切的时代呼唤,我们会不会过于亢奋,有没有急于求成的问题呢?这里,我们不妨翻看一些新组建单位的成绩单,像“打开了新局面,树牢了新理念,拓展了新领域,具备了新能力”等随处可见。如此诸多的“新”固然可喜可贺,但到底“新”到什么程度,是局部的新还是整体的新,是表面的新还是本质的新,是比过去新还是比别人新,很有必要考问一番。
经济学上有一个“附加值理论”,说的是从购置原材料到满足客户需要,每一步都会引起价值的变更,每一步都能形成一项经营活动。比如,1公斤粉末金属硅的价格仅1元,做成多晶硅值10元,再做到单晶硅值100元,把单晶硅加工成硅片值1000元,最后做到集成电路则值10000元。不同的经营者,当然会选择适合自己的经营目标和策略,但对于要走上战场的军人来说,只能也必须把实现作战效益的最大化作为终极追求,除此别无选择。如果满足于新体制启动起来了,却不问启动得好不好;新机构运转起来了,却不问运转得顺畅不顺畅;新功能效果显现出来了,却不问效果是不是最佳,那么只能在低附加值上徘徊。
毛泽东说过:“认识的真正任务在于经过感觉而到达于思维,到达于逐步了解客观事物的内部矛盾,了解它的规律性,了解这一过程和那一过程间的内部联系,即到达于论理的认识。”对一个事物由感性认识上升到理性认识绝非易事。尤其是面对我军这样一场全方位、深层次的体系重塑,有太多的新情况、新问题需要求解,有太多的第一次、第一回需要开拓,有太多的政策性、机制性措施需要创建。而就目前而言,我们应当勇敢地承认这个事实:我们并没有完全认识和把握新体制编制下部队建设与运行的客观规律。
“凡用兵者,攻坚则韧”。改革成效的落地,靠的不是刹那间的心潮澎湃,也不要企求一早醒来就会发生质的改变,而是不等不靠、不急不躁,苦苦探索、久久为功的结果。
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