搞好采购参数预研是基础

 

　　在采购实践中，供应商因对采购参数不满而质疑招标文件时有发生。究其原因，有的采购人在提报采购需求时，指定采购特定产品或货物的品牌、有的为某产品“量身定制”货物规格、技术参数、还有的在采购需求中设置一些针对性、约束性条款，含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容等。

 

　　为了减少或避免这样的质疑，确保采购活动顺利开展，军委后勤保障部《关于采购需求编报有关问题的说明》要求，编报采购需求时，技术参数应当全面完整、详细精准、规范标准，能够满足组织采购活动的需要；采购需求内容应当准确、规范，不存在歧义或多种解释；采购需求不得设定与采购项目无关的供应商资格、技术、商务条件，技术参数不得指向特定供应商或产品；一般不得限定或指定特定商标或商号、专利、版权、设计、型号、原产地、生产商等，如必须引用某一品牌或生产商才能准确描述采购项目技术标准和要求的，应在品牌或生产商名称前加上“参照或相当于”等措辞。

 

　　要求采购代理机构在制定招标文件时，应组织相关人员研究和探讨采购项目技术参数和图纸等资料，预编采购文件，视具体情况公示技术参数，预测可能遇到的各种问题，有的非涉密项目还要面向社会征求供应商和专家的意见，给每个供应商提供一个公平公正的参与采购项目的机会。

 

　　通过对采购参数的预研，主要看采购需求是否合理，看技术参数是否公平，看采购方式是否符合规定，特别是在技术要求设置上要全面系统、准确详细、科学严谨，有明确的技术标准、规格要求、采购数量和预算情况，对技术复杂或者性能特殊、需要供应商提供设计方案和解决方案的，要能准确描述采购项目的性能功能，不得标明或要求特定的产地、型号、设计、专利或商标倾向性和排他性条款。