军事采购法规由中央军事委员会另行制定，这是《政府采购法》作出的明确规定。由于军队采购涉及的保密要求较高，因此军队采购的相关规定及采购情况见诸报端的情况较少。在这样的背景下，不少人一提到军队采购，总觉得在保密的情况下，权力寻租的空间可能会很大。那么，事实是怎样的呢？近日，政府采购信息报/网记者来到了中部战区空军保机关，就军队采购的一些情况以及中部战区空军物资采购工作进行了采访。

 

　　中部战区空军物资采购工作负责人陈亚楠主任介绍，根据军委、空军采购管理制度规定，军队物资采购范围除了武器装备外，涉及训练、生活、办公等各方面的物资品种基本都涵盖了。

 

　　据了解，军队物资采购工作和政府采购一样，也有非常严格的采购流程要求——按照事业部门提出需求，采购管理部门审核汇总，采购机构集中采购，财务部门集中支付，纪检、审计全程监督的运行机制组织实施。其中，集中采购限额以下的日常零星物资可以采取电商、军网商城、实体定点供应商定点协议采购；集中采购限额以上，按照规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等方式来组织实施。

 

　　“军队采购服务备战打仗，这是第一位的。在满足战备的前提下，军队采购有自身的特点，同时也有严格的规范。” 陈亚楠介绍，目前军队采购越来越严格规范。在全军的统一部署下，已经建起了军队采购网，公开向社会发布采购信息。新的评审专家库也在不断完善更新。军队采购电子化的目的是不断促进军队采购的公开、透明。从目前的情况来看，军队采购可以说是上了一个新台阶，管理越来越严格，采购的公开透明度也大幅提升。因此，社会各界对军队采购工作关注度越来越高，对军队采购行为也越来越信任。

 

　　在实际采购工作中，中部战区空军物资采购工作也遇到一些困难和问题。首先是供应商诚信履约问题。虽然采购文件中明确了惩罚措施，但惩罚的同时，耽误的是对部队后勤保障。而且，惩罚不是目的，而是为了把采购工作做得更好。因此，如何选好供应商、如何促进供应商诚信履约，一直是陈亚楠思考的问题。

 

　　“服务采购中的价格也是一个问题。” 陈亚楠介绍，在不清楚供应商成本价的情况下，如何监管服务项目的价格，还没有一个好的解决办法。在无法确定价格的情况下，如何将服务项目的采购预算编制得更合理、更贴近市场还需要进一步探索。

 

　　采购专业队伍的建设方面，部队也存在着诸多薄弱环节。陈亚楠介绍，由于部队培养的采购专业方面的人员本来就较少，根据部队工作需要，分到部队之后从事采购的人员更少。军以下部队没有采购人员编制，导致采购人员流失或岗位流动比较快，这是军队物资采购工作的很大的缺陷。每年中部战区空军都会至少组织一次采购业务培训，但无法从根本上解决采购人才队伍建设中存在的各种问题。

 

　　“但管面临什么样的困难，我们还是立足现实、深掘挖潜，积极推进军队采购的规范化和现代化。” 陈亚楠介绍，目前，中部战区空军在推进采购规范化和电子化方面做了大量工作，通过军队采购积极促进采购信息公开，采购效率已经大大提升，采购过程也更加公开、透明。下一步，中部战区空军物资采购工作将按照军委、空军统一部署，调整采购保障关系，进一步顺畅采购运行机制，力推中部战区空军物资采购工作再上新台阶。