军队采购机构保障能力评估系统构建六大要素
作者：曹葆华 舒生 余亚成 发布于：2020-08-28 16:02:18 来源：政府采购信息网
六、评估方法
评估方法实际上是在评估指标、评估标准等要素的基础上形成的具体实施评估过程的程序和办法。对一项采购任务，要坚持做到系统管理，对采购组织领导、采购管理、采购业绩等重点指标，进行全程控制、全程评估，形成“闭合回路”。评估采购机构保障能力的方法主要有：
量表法。是根据各种客观标准确定不同形式的评价尺度进行评价的一种评估方法。这一方法要求先建立影响采购保障力评估指标，将一定的分数或比重分配到各个评估指标上，使每个指标都有一个权重，然后由评估者根据根据评估对象在各个评估指标上的表现，根据标准对评估对象作出评价、打分，最后汇总计算出总分，作为评估结果。
系统分析法。即运用系统论的基本原理和系统分析的技术方法，对采购机构保障力进行定性评估的方法。主要是从采购机构保障系统的整体性、相关性、层次性、动态性出发，对评估对象进行分析描述，由此得出对评估对象的全面评价和估量。采用这一方法，能够全面认识和把握采购保障活动特点，准确判断出影响和制约采购机构保障力的关键环节，有针对性地改进工作。
加权综合评估法。加权综合评估法是一种基本的指标综合评估方法，这一方法要求先建立评估指标系统，确定指标的标准值，通过专家打分进行评估统计，利用权重不同，区别各保障要素的重要程度，计划评价结果，反映评估对象的客观情况。
无论哪种评估方法，都要广泛吸收各方面的专家，成立专门的评价机构，为机关和首长提供决策依据和可行性分析，为采购业务部门搞好技术保障和咨询服务。要将采购评价预测纳入决策过程，将评价成果作用为决策部门决定是否立项和是否转入下一个采购阶段的决策依据，建立采购评价工作长效机制，没有进行评价的项目，不能进入决策，充分发挥以评促发展、以评促建设、以评促保障的作用。
（本文作者：曹葆华系兰州军区善后工作办公室采购供应处处长,舒生系联勤保障部队第五采购服务站采购一室主任，余亚成系联勤保障部队第五采购服务站高级工程师）
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