胜利日阅兵 物资采购资金节约率达9.7%
作者：钱晓虎 安普忠 刘伟 发布于：2015-08-27 15:20:52 来源：中国军网
翻建整修食堂、宿舍9.7万平方米；各部队自带医疗器械设备1097台（件）；压减预算经费数千万元，物资采购资金节约率达9.7%……这组由阅兵联勤保障组提供的数据，令记者感到此次阅兵新风拂面。
“这次阅兵的组织准备过程，就是一次厉行勤俭节约的实践过程。”阅兵联合指挥部领导介绍说，“杜绝奢侈浪费、厉行勤俭节约，对我们受阅部队来说是另一种检阅。我们有信心向全国人民交出合格答卷。”
盘活现有资源，吃住就医不搞“另起炉灶”
空军预警学院政治部干事陆明随解放军合唱团来到北京某军事学院后，才知道这里是他们阅兵训练的驻地。没有想象中新建的“阅兵村”，合唱团千余名队员入驻第一天就住到学员宿舍，吃在学员食堂，饮食、住宿保障的设施都是现成的。
“过去组织大项活动，住的用的常要现建现买，事后利用率又不高，白花很多冤枉钱。”阅兵联合指挥部一位领导告诉记者，适逢暑假，利用院校现有资源投入阅兵保障，节省了大量财力、物力。
据阅兵联勤保障组组长、北京军区联勤部参谋长张建设介绍，此次阅兵，阅兵联合指挥部针对训练点多面广、保障对象多元的特点，抽组1个保障兵站、1个铁路运输保障队、7个驻训保障单位服务处，采取受阅部队自行保障、驻训保障单位定点保障、阅兵保障兵站支援保障相结合的方式，科学高效运用保障资源。
集中训练展开前，联指本着“能自建的不雇人、能租用的不购买、能使旧的不添新”的原则，逐个单位、逐栋楼房、逐间宿舍测算居住保障能力，统计厕所蹲位和洗浴喷头数量，丈量餐厅面积，采取腾出现用营房、利用废弃食堂等措施，基本解决了受阅官兵吃住问题，避免了重复建设，杜绝了资源浪费。
阅兵联勤保障组副组长、北京军区卫生部副部长宋德山告诉记者，参加这次阅兵保障的医护人员集中报到时都自带必备医疗器械，医生要自带听诊器、血压计、手电筒、白大褂和口罩等9种用品，护士要携带计时表、体温计、压舌板等7种用品，X线机、B超机等检查设备都从252医院野战医疗所抽调，核磁CT机等不便自带的设备就近依托军队医院保障。
据统计，此次阅兵保障中90%以上的医疗器械设备通过各单位自带和调剂得以解决，节省了购置新设备的开销。
着眼重复利用，新建设施考虑“长远功能”
为保障阅兵现场解说，训练场观礼台右侧搭建了一个工作间，虽然只投入几千元钱，但其中的每一个设备，包括空调、桌椅，都登记造册并列入移交。负责此项工作的联指政工组干事赵品告诉记者，这些物品以后都能使用。
阅兵集中训练期间，对一些必须新建的项目和设备投资，如何做到最大限度节约，是此次阅兵活动面临的一大挑战。对此，阅兵联勤保障组副组长、北京军区军需物资油料部副部长王国水感触很深：“如果为了一次阅兵而‘大兴土木’，阅兵结束后又拆除，会造成很大浪费。这次阅兵，我们一开始就在生活保障设施的可持续利用上动足了脑筋。”
在阅兵训练基地，最壮观的是新建成的长几公里、宽近百米的水泥地面训练场。“这样浩大的工程只使用一次是不是浪费？”阅兵联勤保障组一位领导的解释消除了记者的担忧：这次阅兵在经费投入上的总原则是立足当前、考虑长远。阅兵结束后，新建的阅兵训练场可作为周边部队的战术训练场继续使用，战时还可作为飞机的应急跑道，发挥作战应急功能。
某军事学院内新建的大食堂，可容纳近千人同时就餐，在前期设计上就考虑以后改建成羽毛球馆或文体训练中心的要求。记者在合唱团驻地看到，队员们入住的房间安装了空调，食堂进行了升级改造，就餐环境焕然一新。“这些投入都不是‘一锤子买卖’，是留给学员返校后的一笔‘福利’。”学院后勤部门的工作人员言语中透着兴奋。
记者在联勤保障组办公室看到，工作人员将各驻训保障单位新建的澡堂、饭堂、厕所、晾衣间等设施以及餐具、厨具、空调、洗衣机设备一一登记造册，准备留给各驻训单位以后使用。
把好预算关口，全程监管确保“阳光采购”
一大早，阅兵联勤保障组助理员冯之武的电话就响个不停。不少人都是咨询业务的：哪些钱不可以花？哪些钱该怎么花？如何最大限度避免浪费？
冯助理告诉记者，这次阅兵从营房设施整修、信息系统建设、军交运输保障、甚至到纸、笔、订书机等办公用品的采购，都纳入阅兵专项经费预算，经费流向全程“阳光透明”。
预算是经费管理的“龙头”，决定着花钱的“口子”。“有预算才能开支，已经成为各参阅部队的一种自觉。”阅兵联勤保障组副组长、北京军区财务部总会计师韩良赋告诉记者，此次阅兵预算编报本着厉行节约的原则，能改造的不新建，能调剂、租用的不添置，经过局部维修可恢复功能的不新购，从严控制行政消耗性开支和非急需项目投入。通过内部调剂使用存量资产、压减行政消耗性开支等手段，大大压减了预算经费。
在阅兵联合指挥部，记者还看到了一个特殊的机构——阅兵招标办：超过5万元的营产营具、工程项目都要进行招标。对房屋整修、水电供应、道路改造等大项目，招标办组织专业力量分赴京津冀地区，对31个施工队、20多个建材商、45家供应商进行详细考察，通过公开竞标，最后选定资质好、信誉高、报价低的单位施工和供货。
“公开招标、低价竞标是这次阅兵工程建设中的一大亮点。”北京军区联勤部物资采购管理处处长李文红告诉记者，“只有把分散在各部门、各单位的物资采购项目‘统’起来，形成集团采购‘航母’，经费节约率才能不断提高。”
记者在采访中了解到，此次阅兵采购物资从板房、炊厨具到桌椅、板凳，从数千万的工程，到几毛钱一张的纸，全部按照法定程序展开。为实现“阳光采购”，他们引入审计事务所作为第三方负责项目审核，会同纪检、财务、审计等部门全程监督，采用事前审、事中审，及时发现并卡住不合理开支，将浪费的“口子”堵死，也有效防止了人为干预和暗箱操作。
据统计，截至8月中旬，联合指挥部累计完成阅兵保障物资集中采购53批、13大类1000余个品种，资金节省率达9.7%。
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