广州军区三项举措强化框架协议采购监管
广州军区自2012年起积极探索实践采购新模式,推行框架协议采购,采购保障质量和效益得到了大幅提升。框架协议作为一种新型采购模式,目前没有明确的法规制度体系进行规范,为此,广州军区物资采购部门采取三项举措,强化框架协议采购的监督管理。
一是健全规章制度。广州军区根据国家、军队有关法律和政策规定,结合该军区实际,研究制定了《广州军区物资协议采购实施办法》、《广州军区物资协议采购监督管理办法》、《广州军区物资协议采购目录》等规章,较好地解决了框架协议采购的合法地位问题,严格规范了框架协议采购实施行为,以确保协议采购有法可依、有章可循。
二是严格检查评估。广州军区结合年度物资采购执法检查,对各单位框架协议采购组织实施情况进行检查,防止框架协议采购优惠幅度落实不到位。同时,重视经常性检查,对采购金额较大的供货项目,广州军区军需物资油料部会派人或委托联勤部物资采购站与用户共同组织验收,保证框架协议采购各项承诺高标准兑现。广州军区每季度还将向需求单位发放"框架协议采购满意情况调查表",做好信息的收集、反馈、评估和处理工作,对框架协议采购存在的问题及时整改,确保采购行为规范高效,相关工作顺利推进。
三是建立违规供应商退出机制。广州军区明确要求,采取有效措施防止供应商在协议签订后,发生暗箱操作、变相垄断等违规违纪行为。对于在协议期内不严格履行协议甚至违反采购法规的协议供货供应商,要按规定追究其经济、法律责任,并在相关媒体上曝光;情节严重的,坚决取消其协议供货资格。
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