但现实中，也有少部分不良家具经纪人通过“空手套白狼”--引导需求单位先付货物预付款；或者家具经纪人代替报价单位授权代表到报价评审现场报价（授权代表不到报价现场），并签署授权代表的名字这两种手段，使一些实力不强的供应商成交，使得采购没有达到最佳供应商成交的效果，采购功能作用发挥不明显。在此，笔者分析下家具经济人的这两种手段。

 

　　第一种手段：串通采购机构在询价文件上做文章。

 

　　家具经纪人利用人脉资源和关系，串通采购机构工作人员在拟制询价文件时，在询价文件合同模板的“资金结算”一栏中，设定“自本合同签订生效之日起____天内，甲方（部队需求方）向乙方（供应商，可能是代理商或经销商）支付合同总金额的____%的预付款，首检合格后再办理预付款”这一条款，并在询价文件“报价方须知”/“付款及结算方式”中，设定“完成安装能正常使用，经相关部门验收合格后，根据项目进展情况，除扣留报价总价5%的质量保证金外，一次性结清；质量保证金在无异议的前提下，质保期满12个月后返还（不计银行利息）”这一条款。如此一来，就使供应商可以不出本钱，直接用国家军费付的预付款进货购买家具，再卖给部队需求方，做了“无本”的生意，上演一出“空手套白狼”的戏法。

 

　　第二种手段：报价现场冒名顶替投标人在报价上做文章。

 

　　家具经纪人空手套白狼的第二种手段，就是要求供应商做报价文件时，在《资格证明文件》中提供授权代表张三的身份证复印件时，就用该报价公司甲授权代表张三的身份证复印件提供。但现场报价当天，在招标大厅现场签到以及确认《现场报价一览表》签字时，授权代表张三并不亲自到招标大厅现场，而是让经纪人李四代为到达现场，并代表该公司在《报价人签到表》上签上“张三”的名字。签完到后，李四带着报价文件暂时离开招标大厅，并在开标前10分钟，在报价文件中的报价一览表和报价明细表上用笔手写报价，并返回招标大厅现场提交报价文件。这样一来，就能使报价公司甲顺利成交。因为家具经纪人李四有采购项目方面的人脉资源和关系，这样一来就能使采购达不到应有的竞争效果。

 

　　军队采购实践中，为避免和堵塞上述两种漏洞，充分提高采购效益、维护国家和军队的利益，笔者提出两个建议。

 

　　一是，小额家具询价采购尽量少采用预付款方式。

 

　　采购机构工作人员在拟制询价文件时，对于小额家具采购项目，应尽量少采用预付款方式，建议除扣留合同5%的质保金外，采取一次性货到付款方式。供货安装完毕，质量完好无瑕疵，交付使用一年过后，质保金全额无息退还给成交供应商。

 

　　二是，确保报价现场人员身份准确性。

 

　　由采购机构工作人员现场查验现场递交报价文件人员的身份证，不能让报价人在进入采购机构单位大门时，就把身份证押在门卫处，用身份证换领采购机构自制的临时出入证进入招标大厅等现场报价场所。

 

　　（作者单位：成都物资采购站）