在军队医疗设备招标采购过程中，合同签订以及设备验收是招标采购的收尾工作，是招标采购的重要一环，也是医疗设备进入医院的最后一道关，合同签订是对招投标有效性的法律约束，是对采购方和供应商双方合法权益的重要保障；设备验收是检查和验证产品或服务质量是否符合合同约定，是对合同履行的监督，是确保采购质量的重要保障，也是医疗设备质量管控的重要环节。

 

　　然而，实践中个别采购单位或部门往往对合同签订及验收不够重视，“虎头蛇尾”现象时有出现，导致签订合同不规范严谨，存在风险、争议，留下纠纷隐患，设备验收不专业，马虎了事，未能科学公正地评价医疗设备的性能指标，无法保证医疗设备采购的公平公正。

 

　　合同签订谨防两类陷阱

 

　　采购合同的签订是对投标评审的参数配置、性能指标的进一步实质性响应，也是设备验收的重要依据，是招标采购工作中十分重要的环节，合同签订的总体原则是：严格遵循采购文件以及谈判中约定的事项签订合同条款，应做到规范严谨。

 

　　在军队医疗设备合同签订时，要着重注意以下两种情形下的合同陷阱。

 

　　阴阳合同：在签订合同的过程中偷梁换柱，采购方与供应商私下篡改招标文件或评审约定的型号、数量、售后以及供货期限。

 

　　建议合同签订时与招标文件保持一致性，严格执行招标文件规定，采购方与供应商不得再对设备配置、售后服务和技术参数等条款进行协商谈判，合同中明确规定型号及配置，并附厂家承诺售后质保原件。

 

　　钓鱼合同：合同内容不规范、不具体、不完整，在约定条款中留下口子，印章使用、代表人签字把关不严，如绑定销售指定试剂。

 

　　建议使用统一的合同范本，做到合同格式统一、要素齐全、严谨规范，实行责任约束制度，多部门联合审批，采购管理、财务、审计和使用部门都需在采购合同审批书上签字盖章，做到层层把关，确保采购合同的法律效力。

 

　　履约验收力避两种现象

 

　　医疗设备验收是指医疗设备的配置、技术参数和指标的测试情况与合同一致性，其目的在于确保所购设备的安全性和有效性，计量质控设备还应通过专业的质控和计量。医疗设备验收的主要核心在于技术评估，评估过程中，设备的初始参数指标测试至关重要，其不仅是衡量设备能否满足招标需求的重要标准，也是日后监测和评估产品质量或服务效果的重要依据。在军队医疗设备采购验收实践中，要着重避免“专家不专”和“走过场”的现象。

 

　　专家不专：验收成员并非该设备相关领域专家，并不了解其性能和参数，不能胜任验收工作。

 

　　针对此种情况，建议实行多方联合验收制度，验收小组由采购机构和用户代表及相关领域专家（根据验收设备分类，专家库中随机抽取产生）共同组成，严格成员考核筛选，提高质量验收专业化规范化水平，避免“专家不专”。

 

　　走过场：验收人员由于工作懈怠、责任心不强等原因，验收过程放松关口、简化程序、放宽指标，马虎了事。

 

　　为避免上述问题，建议明确验收小组责任分工，贯彻落实谁把关谁负责。因验收把关不严引发问题，严肃追究相关验收人员责任，避免“走过场”。

 

　　签订的合同是设备验收的指导文件，医疗设备的验收是合同履行的重要保证。在设备采购中合同签订和设备验收应形成配套体系，紧密结合，形成互约互助的关系，做到“有效衔接，相互制约”，才能把好最后一道关，保证招标采购的公平公正、规范透明，确保新购设备的质量和安全。