1943年1月，在西北局高级干部会议上，任弼时指出：在领导作风问题上，党也好，政府也好，军队也好，群众团体也好，存在着一个相当普遍的严重缺点，就是党所决定的正确政策，有些地方不能贯彻下去，不能保证这个政策百分之百的实现。出现这个问题的重要原因，就是官僚主义在那里作怪。

 

　　在他看来，官僚主义的一个表现，就是一味醉心于许多不执行的计划，东也计划，西也计划，形成一种文牍主义、形式主义。有人形象地说，这是“在桌子上跳舞”，只是在办公桌上写计划，却没有考虑到计划可不可以行得通以及如何行得通。

 

　　官僚主义是工作落实的大敌，不落实是官僚主义的表现形式之一。就像“在桌子上跳舞”一样，计划在“桌子上”，落实也在“桌子上”，舞跳得很起劲，舞姿也很好看，但仔细看过，都是些样子货，是摆花架子、搞虚套子，徒悦人眼目而已。“曲终”之后人散去，至于如何落实，则没有下文、没有动静了。

 

　　“在桌子上跳舞”，实质就是不落实。不落实的背后，是不落实的心态。面对政策指示，首先想到的不是贯彻，而是抱着功利主义态度，看执行下去能不能产生政绩，对自己有没有好处。这么权衡一番，有利的便执行，没利的便拖延、敷衍；能给自己带来好处的就抓得实一些，不能带来好处的就应付、变通。对于这种人，任弼时批评他们“脑子里装满了法币”。

 

　　还有人认为，具体工作做起来难度大、见效慢，而层层发文开会“雷声大”、见效快。于是，上级开会，本级也开会；上级发文件，本级也发文件，没有具体的行动，没有结合实际的举措，从而使落实演变成徒有其表而无其实的形式主义。

 

　　不落实，再好的政策也是一纸空文。好政策一旦落空，比没有这些政策还要糟糕。一些本来是对群众有利的、有好处的事，群众欢迎的、赞成的事，由于落实的环节没有打通，一变而为群众不喜欢的、不赞成的，反而会引起群众的不满。人们对形式主义、官僚主义的深恶痛绝，就说明了这一点。

 

　　克服“在桌子上跳舞”的作风，就要把“跳舞”者从“桌子”上赶下来，从办公室里赶出来，让他们到基层去，到群众中去，在抓落实中体现才干、增长本领。1964年，毛泽东同志在一份文件上批示：“凡办事，要看得到，抓得起。要有这两种能力。”这也是医治“在桌子上跳舞”的一剂良药。