确立监督检查内容：根据《军队物资采购监督管理规定》，要从采购预算、采购计划、采购实施、采购合同、质量检验和资金结算等方面，确定监管内容。

 

　　对物资采购目录的监督，主要是采购目录拟制的依据、程序，采购目录的执行和其他有关情况；对采购预算的监督，主要是预算编制的依据、经费来源、采购项目、审核审批、调整下达和执行情况等；对物资采购计划的监督，主要是采购需求计划与批准的采购预算项目的符合性，采购计划汇总、审批和下达情况，采购方式确定的依据及合规性，采购计划执行与变更等内容；对物资采购实施的监督，主要是采购文件的编制及信息发布，供应商资质审查及遴选，评审专家资格审查及选取，采购评审机构的组成及评审标准的制定，采购评审及中标或成交供应商的确定等；对采购合同的监督，主要是合同条款、格式及效力的合规性、符合性，合同审批与备案制度的落实，合同的履行、变更、中止或终止，单一来源采购合同价格的确定，补充合同的订立等；对采购质量检验的监督，主要是采购项目质量技术标准的执行，产品的出厂验收，非标准或有特殊要求产品的质量检验等；对采购资金结算的监督，主要是资金结算途径、方式、凭证、手续、时限和资金核算等。

 

 

　　突出重点对象:一要加强重点环节和重大项目的监督检查。对采购重点环节和重大采购项目，要加大监督检查力度，确保采购保障效益。二要加强管理薄弱单位的监督检查。把一些经费物资较多、平时管理较乱和规范化程度不高的单位作为监督检查的重点，针对薄弱环节，从完善措施、规范管理入手，加强指导帮带，建立长效管理机制。三要加强“小散远”单位的监督检查。一些“小散远”单位虽说编制小、人员少，但经费来源渠道多，而采购管理人员大多“半路出家”，容易出现违规等问题，需要机关搞好经常性的监督检查、帮带，提高经费管理水平。

 

　　突出重点内容：一是加强采购预算审核监督，监督项目是否按有关实物配备标准及具体品名、数量、单价等进行测算细化，解决好“买什么、买多少”的问题。二是加强采购具体实施监督，监督采购方式和采购程序的执行，看是否按规定执行，程序是否合规，是否存在不符合法律要求、容易被不法分子钻空子的环节。三是加强集中采购合同审查监督，监督合同内容是否完整，重点监督针对对方的制约条款、索赔等。四是加强集中采购资金支付监督，这是军队集中采购财务监督的重要环节，可有效降低资金安全风险。五是加强集中采购结算报销监督，监督结算内容与采购合同的一致性、票据的真实有效性和结算手续的完备性。六是加强集中采购物资验收，检查入库数量，看是否与结算票据中的数量相符，避免相互勾结、骗取军队资金问题的发生。

 

　　突出重点时机:一要突出采购项目立项监督检查。重点审核采购项目与预算的符合性、采购需求计划填报格式的规范性、文件资料的完整性，提出采购方式和任务分配以及是否审价的初步意见、拟采用单一来源方式采购项目的公示意见，注明重大采购项目及经费来源渠道，明确监管要求；重点审核采购需求预算价格的合理性、技术参数的科学性、采购方式的适用性；管理部门重点审核项目的适用性、采购方式和任务分配的合理性。二要规范物资采购组织实施。应区分组织市场调查、编报采购文件、抽取供应商和评审专家、组织采购评审、签订合同等环节，规范操作。

 

　　三要严格供应商和评审专家选取。采用公开招标方式的，须公布采购信息，最大限度吸收供应商参与竞争；采用邀请招标、竞争性谈判和询价方式的，应在纪检人员监督下随机抽取供应商，最多提前两天从军队物资采购专家库或省级以上政府采购专家库中随机抽取专家。

 

 

　　明确经办人责任：要建立经办人员对主管负责、主管对主官负责、主官对党委负责和下级党委对上级党委负责的管理责任体系，逐级签订“采购责任书”，细化职权和责任。实行“谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责”的责任追究制度。

 

　　明确党委管采责任：明确党委管采的内容、责任和目标要求，保证采购决策的质量和水平。严格责任追究，对党委因采购决策失误造成重大损失的，应坚决追究正副书记责任。对集体“闯红灯”的，要从严从重查处。

 

　　明确监管人员责任：要提高监管人员的综合素质和业务技能，做到实事求是、以理服人，坚持用一把尺子衡量问题，切实履行好公证员和检查员的职责。

 

　　明确奖惩措施：每年年终考评时，财务、审计、纪检等职能部门要对照管理目标，采取管理成效与管理过程相结合、定量与定性相结合的方式，进行综合评价。对平时检查和综合评价结果成绩突出的单位，优先评选先进；对未达标的单位，视情予以通报批评，并且当年不得评先进；对不落实管理工作的个人，取消评功、评奖、评先资格，不得提拔使用；对发生经济问题的单位，严肃追究当事人和主要领导的责任。通过大抓奖惩措施的落实，有效防止有法不依、有章不循、滥用职权、以权谋私等问题。