“工作人员请注意，投标截止时间到，停止投标受理！”早上9点，在联勤保障部队第五采购服务站大开标厅，应急工程机械项目，应急中小型机具、维修保障设备项目，应急皮卡车、越野车、救护车项目，应急低平板牵引车、自卸车项目，应急载货卡车、运加油车、洒水车项目等5个项目依次开标，项目负责人宣读开标大会纪律，“根据疫情防控工作要求，每家供应商只留被授权代表一人现场观看开标过程。开标结束后如无异议，请所有供应商代表按照规定路线离开营区，并保持通讯畅通。评审过程中如有问题，我部会电话通知相应供应商代表。评审结束后，评审结果以电话方式通知该项目所有投标供应商，后续也会进行网上公示。对评审结果如有质疑，请在接到电话通知后10分钟内以电话方式提出，评审委员会将予以解答。”

​五个项目依次开标

“这五个项目都属于应急工程机械类公开招标项目，不少供应商通过比较后投了其中一个或几个项目，同类项目集中到同一天开标、评标省去了供应商来回跑的时间，有利于提高采购效率和质量。”联勤保障部队第五采购服务站纪委副书记余亚成告诉《政府采购信息》报记者，这次开标他作为纪检监督人员检查投标文件密封情况，并报告检查结果。

记者在现场了解到，截止投标截止时间，应急工程机械项目共有4家供应商递交的投标文件，应急带载货卡车、运加油车、洒水车项目共有3家供应商递交的投标文件，应急皮卡车、越野车、救护车项目共有3家供应商递交了投标文件，应急低平板牵引车、自卸车项目共有4家供应商递交了投标文件，应急中小型机具维修保障设备和工具项目共有4家投标人递交了投标文件。唱标的顺序按照受理投标文件先后顺序的倒序进行。

迟到的投标文件被拒

开标结束后，有一家供应商匆匆赶来递交投标文件，向工作人员解释因为路上发生了些意外才迟到，他这次投的是预算金额7746.1万元的应急工程机械，前期做了大量的准备工作，希望工作人员破例接收其采购文件。

“不能接收他的投标文件，不论是军队物资采购法律法规，还是《政府采购法》法律规章，都规定投标截止时间后就不再接受新的投标文件，要严格按照法律要求进行开评标。应急工程机械项目错过了确实比较可惜，希望他吸取教训，下次投标一定要守时，避免以后再错失机会。”余亚成表示。

明确评标纪律​

按照采购流程，五个项目也是依次安排评审，首先是应急工程机械项目和应急中小型机具、维修保障设备项目分别在两个评标室同时进行，评标委员会7位成员均已到位，在评审现场还有一位纪检监督人员。评审之前分别明确采购机构工作人员职责、采购机构监督人员职责和评审委员会的权利与义务。

第五采购服务站项目负责人介绍，纪检监督人员在评审现场主要负责监督评审委员会成员是否依法独立评审；制止评审委员会成员、采购机构工作人员及其他相关人员发表影响评审委员会成员依法独立评审的意见和言论；制止他人非法干预评审委员会成员独立评审的行为；向监督管理部门报告不能现场处理的违法、违规、违纪和不当行为；记录评审委员会成员评分偏差超过分值限额的相关情况；评审结束后，填报《评委能力素质表现评价表》等其他应当负责的工作。

此外，评审室外设监督室，纪检监督人员可通过视频语音系统或评审现场，监督纠正评审过程中的不当言行。

“全体评委要按照少数服从多数的原则，实名投票推选评委会主任。”第五采购服务站项目负责人介绍，评委会主任主要负责评委会成员之间的事务性工作、与采购机构协调文件疑问或会议程序等事宜，并组织起草评标报告。评委会主任与其他成员的法定职责、权利和义务相同，评委会主任不能影响其他成员依法独立评标。

根据联勤保障部队印发的《联勤保障部队物资服务采购业务运行暂行规程》(以下简称《规程》)，第五采购服务站项目负责人宣了布该规程中关于评审的相关要求：“一是《规程》第二十六条要求：评标委员会评审需前签订评审专家承诺书；请工作人员报告投标人名单……专家评委和工作人员是否有回避需要，若没有请评委签订评审专家承诺书；二是《规程》第二十七条要求‘采购服务站开通互联网查询专区，按评审委员会要求协助核实投标供应商相关证照和发票等信息。对评审现场发现并核实供应商提交虚假投标资料的，一律认定为无效投标，并报采购管理部门处理’；三是《规程》第二十八条要求：评委对打分情况形成评审工作底稿，签字确认，存档备查。”

严格保密制度管理

预备会议结束后，评委会开始开展阅标、评标工作，按照审阅招标文件、进行资格性和符合性审查、解释澄清有关事项、进行商务和技术评审、复核评标情况、形成投标人排名、出具评标报告、公布评标结果、现场解答疑问的程序进行。

第五采购服务站项目负责人介绍，军队采购由于保密等方面的特殊性，采购环节保密规定在采购服务大厅醒目位置随处可见，例如《中国人民解放军保密守则》《严密防范网络泄密十条禁令》。招标评审严格遵守国家和军队的保密法律法规和制度规定，履行保密义务，严禁泄露在评审过程中获悉的国家秘密、军事秘密和商业秘密，才能更有效地规范物资采购秩序，维护军队采购合法权益，保证军队采购安全运行，促进军队物资“阳光”采购。