升级“硬”环境 筑牢军队物资采购规范墙

政府采购信息网 崔卫卫 2021-04-16 08:56:37

宽敞明亮的大厅,高清全彩的LED显示屏,整齐划一的办事窗口,干净整洁的休息座椅,身着迷彩的工作人员……联勤保障部队第五采购服务站新建的采购服务大厅不久前正式投入使用。该服务大厅有哪些功能?与地方的开评标场所有何区别?《政府采购信息》报记近日到该采购服务大厅进行了实地采访。

“开评标环境焕然一新,来办事时的着急情绪也得到了缓解。”一位在大厅等候的投标供应商对记者说,他不止一次来投标了,以往办理投标业务需要进入营区内,现在采购服务大厅就可以实现“一站式”业务办理,13m2LED显示屏开评标信息和采购法规政策一目了然,再加上这个采购服务大厅一楼有平面图,方便我们锁定要找的具体地方,非常快捷便利,真是节省了不少时间。

联勤保障部队第五采购服务站

改造采购服务大厅 提升采购保障能力

“为缓解长期以来硬件基础设施不足、制约采购工作发展这一突出矛盾,经联勤保障部队及郑州联勤保障中心批准,2019年12月,我站采购服务大厅改造项目开始动工,主体工程建设,内部装修及配套设施设备的安装、调试完毕后正式投入使用。这是我站建设的全军目前规模第一、功能最强,设施最全的采购场地。保证了营区严肃安全、降低泄密风险,实现了供应商与营区的物理隔离,有效提升我站的采购保障能力。”第五采购服务站主任杨学东说。

杨学东介绍,采购服务大厅占地2660m2,总建筑面积4480 m2,为地上两层钢结构主体。一楼分为综合服务区、开标区、供应商休息区、办公区四大功能区域,主要为组织开标唱标、供应商澄清说明、临时办公、档案存放提供场地及硬件保障。二楼分为评审区、综合监管区、专家休息区、信息查询区、样品展示区、应急采购指挥室六个区域(室),主要为评审、评审监督、专家休息就餐、供应商信息核查及应急应战采购提供场地及保障。

联勤保障部队第五采购服务站

​一个项目可在两个开标大厅同时开标

记者注意到,采购服务大厅一层的综合服务区设立5个办事窗口,分别是标书发售、综合服务、资金结算、质疑投诉和文印服务,身着迷彩服的工作人员在里面忙碌着。第五采购服务站工作人员告诉记者,这五个窗口主要开展业务咨询、信息发布、资格预审、入库审核、文件受领、资金结算、质疑受理、文印等业务及服务。

第五采购服务站相关工作人员介绍,采购服务大厅共设有两个开标厅,一个大开标厅,建筑面积约350 m2,可以容纳240余人;一个小开标厅,建筑面积约240 m2,可以容纳150余人。两个开标厅配备有完善的开标监督系统,可实时监控开标现场情况,并上传服务器储存。

“如果遇到大的开标项目,供应商超过300人,一个开标厅无法容纳,供应商可以分坐在两个开标厅通过视频连接开标,两个开标厅可同时容纳400余人。”第五采购服务站政委杜裕介绍。

供应商与评审专家不见面

两个开标厅之间为供应商休息区,共两间,每间可容纳30余人。在休息区旁边各设有4间澄清室。

“澄清室均配有澄清对讲系统,可以在无物理接触的情况下实现评审专家对供应商的问询,同时也避免了供应商与评审专家私下接触。”第五采购服务站相关工作人员介绍,“一楼还设有5间办公室,每间办公室的面积为15m2,可容纳两名工作人员在此办公,为招标代理机构在我站办公提供了场所。”

据介绍,采购服务大厅的西门为供应商进入通道,设有门禁。未经批准,供应商不得通过此门禁。而评审专家则通过专用通道,在工作人员的带领下进入服务大厅。专家进入采购服务大厅的第一站是专家物品存放室,配有电子储物柜,评审专家可将个人物品及电子通讯设备存放在此处。评审专家乘坐电梯进入二楼后,就完全实现了供应商与评审专家之间的不见面。

专家评审期间全封闭管理

“我今天一早接到评标通知,至于评哪个项目我不清楚,到开标室查验身份证才能知道。”一位前来评标的评审专家告诉《政府采购信息》报记者。

第五采购服务站工作人员解释说,项目开标时同时抽取评审专家,专家抽取室也在二楼,有完善的监督系统,对抽取过程全程录音录像,保证抽取工作公平公正。专家仅能获取评审时间、地点信息,无法获取项目信息和投标人信息,完全杜绝了评审专家提前获取项目信息与投标人串通的风险。

电梯直达二楼评审区,记者进入评标区专用通道时报警器立刻响起,专门在此处监督的值班人员说:“这里设有安检系统,携带手机经过就会报警,所有进入评审区的人员均不可携带电子通讯设备。同时旁边配置电子储物柜,规范了采购参与人员入场秩序,降低了廉政风险。”

评审区共设有6间评审室,均配备有评审监督系统,还安装有澄清系统,该系统与一层澄清室相连,通过语音广播,通知供应商到指定房间,在“零”物理接触下,实现评审专家对供应商的问询。

“为了给评审专家营造良好的工作氛围,第五采购服务站还设置了独立的专家休息室和就餐厅,为隔夜评标的专家提供招待所,从而实现专家在评审期间实行全封闭管理。”第五采购服务站工作人员向记者介绍。

打造服务良好的设施条件

“那边是综合监管区,设有综合监管席和10个独立操作位,纪检人员和需求单位人员,可以在这里实时监察各个评审现场的情况,及时了解评审进程、纠正违规行为、处理突发情况。”第五采购服务站相关负责人介绍。

此外,二楼还有两间采购专业档案室,为采购档案的管理存放提供场地及保障;两间信息查询室,每间各设有4个信息查询位,可连接互联网,方便工作人员对供应商提交的材料进行现场查验核实,评审专家也可以在监督人员的陪同下进入信息查询室;一间配样品展示区,投标供应商的产品可在这里展示、试用,可让评审专家更直观地了解供应商所提供的产品;一间应急采购指挥室,是应急应战采购的指挥中心,日常也将在此开展应急采购演练。

“我们积极响应国家有关政策,营造良好的采购服务环境,为打造功能完备、服务优良的军队采购平台提供更好的设施条件。永远把听党指挥、专业规范、优质高效、廉洁自律摆在首位。”杨学东如是说。

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